Con la realización del congreso fundacional el 19 de junio, la elección de autoridades provisorias y una serie de encuentros regionales en Avellaneda, Lanús, La Matanza, Caseros, etc. se van dando pasos en la conformación de la Unidad Popular. Está impulsada por el sector de la CTA encabezado por Víctor De Gennaro, que ha delimitado por izquierda con el kirchnerismo, y la integran cientos de dirigentes sindicales y sociales.